主题报告：郝吉明，世界环保（经济与环境）大会执行主席、国际生态经济协会会长、中国工程院院士、国家环境咨询委员

五年来气象条件波动，但环境空气质量持续改善。京津冀大气自净能力的变化趋势，近五年的空气质量气象条件是历史比较长的时间，波动变化与2013年相比，2014年和2015年的气象条件差，2016年和2017年好转。根据模拟的结果，按照2016年的气象条件北京市2017年的PM2.5年均浓度将从2016年的73微克立方米下降到62-63立方米。由于冬季气象条件转好，2017年的浓度实际下降到58微克立方米。显示出人努力和天帮忙的结果。持续污染3至4天时，在天气条件相同的情况下，几年大幅度削减，显示出重污染天气的应对能力逐渐增强。

大力推动空气质量改善时，措施和经济、环境和社会效益如何看待？国家主要污染是煤炭利用带来，过去中国煤炭用量迅速增长给大气污染防治带来巨大压力。2012年-2014年，不断加严排放污染物的标准，助推电力行业走新型工业化道路。2010年颁布《排放标准》被称为史上最严的排放标准，2014年又推出《特别排放限值》，2015年电力行业推动《超低排放》，对燃煤锅炉排放标准不断提升。环保标准的加严，使行业更好地创新走新型工业化道路。《大气十条》的措施归为三大类，能源结构调整、产业结构调整、重大减排工程。《大气十条》实施以来，大气污染防治领域实现一系列历史性的变革，解决许多长期想解决而没有解决的问题，办成许多过去想办而没有办成的大事情。能源结构调整看，由于大气污染的要求，推动煤炭消费总量下降3亿多吨，煤炭占一次能源消费的比例由67.4%下降到60%左右。电力替代了油品，建设完成10项特高压输电工程，增加中部地区售电能力八千万千瓦，淘汰治理无望的小型燃煤锅炉20万台，有利促进能源结构调整。煤炭电商超低排放改造，建成全球最大的清洁高效煤炭体系。改造后燃煤电厂的二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放限值比国家标准降低83%、50%和67%，达到天然气电厂的排放水平。

目前全国50%以上的机组完成改造，已形成全球最大的清洁高效煤电体系。推进采暖系统的煤改清洁能源，具有显著社会效益。特别是京津冀及其周边地区26个城市为近期工作重点。2017年完成400万户改造，京津冀建成一万平方公里的禁煤区，促进能源变革，提升农民生活环境和质量。《大气十条》推动产业结构调整，淘汰落后产能和化解过剩产能钢铁2亿多吨，水泥2.5亿吨，平板玻璃1.1重量箱，煤电机组2500万千瓦。2017年1.4亿吨地条钢全部清零，整顿2+26个城市舍弃的散乱污企业。重大减排工程，全国每天机组累计完成超低排放改造7亿千瓦，重点推进重点行业的改造，烟气排放达标率由52%提高到90%以上，全国完成电代煤600万户，2+26个城市完成475万户。淘汰黄标车二千多万辆，油品质量五年内连跳两级。这些效果导致大气污染排放总量迅速下降，二氧化硫下降59%，氮氧化物排放下降20%，一次颗粒物下降29%，下降速度是中国历史上排放量下降最快的时期。

二氧化硫的排放，2017年全国的二氧化硫排放下降到一千万吨以下，实现了从千万吨级到百万吨级排放的转变。城市二氧化硫的浓度超标问题基本得到解决，颗粒物中硫酸盐的浓度也大幅度下降。各种措施对PM2.5浓度的改善都做出贡献，最明显的是重大的减排工程使浓度平均下降10微克立方米，能源结构调整下降6.8微克立方米，产业结构调整下降4.2微克立方米。燃煤锅炉整治，工业体表改造，电厂超低排放改造和扬尘综合治理，是对PM2.5浓度改善效果较为显著的措施。2017年加大对散乱污和燃煤散烧的治理取得很好的成效。

环境质量改善的时候，经济发展如何？环境质量改善，经济持续稳定发展。全国角度看，中国经济运行稳中向好，好于预期。经济总量超过80万亿元，增长速度2017年6.9%，全球主要经济体中一枝独秀。中国对世界经济增长的贡献率在30%左右，中国经济的质量效益和结构都有明显的提高。大气污染控制任务最重的北京市，它的经济发展质量稳步提升，着力构建高精尖的经济结构，首都经济在转型发展中稳中有进，稳中向好。地区生产总值年均增长7.1%，达到2.8万亿元。万元产值的能耗下降22.5%，水耗下降22%，二氧化碳的排放万元产值下降28.2%。大城市病治理的力度显著加大。

努力打赢三大攻坚战。习总书记提出，到2020年中国全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。要突出抓重点，补短板，强弱项，特别是坚决打好防范化解重大风险，精准脱贫、污染防治的攻坚战。中国的大气污染控制攻坚战还会继续，因为我们控制PM2.5污染的形势任重道远。京津冀、长三角和珠三角地区污染浓度和国家的环境质量标准，以及世界卫生组织的第二过度阶段，甚至是世界卫生组织目标值之间的差距。我们污染控制的任务任重道远。要打赢蓝天保卫战的关键挑战。PM2.5污染防治刚刚走出第一步，任重道远。空气质量管理进入PM2.5和臭氧协同的深水区。能源产业和交通结构调整的大气污染消减潜力有待释放。坚持科技引领，继续提升科技服务能力，构建精细化的大气污染综合治理体系。

我们需要借鉴国际经验，探索经济社会环境协同发展。美国经验表明可以做到经济发展和环境保护的双赢。中国各种社会活动的水平在提高，环境质量稳定的状态，没有显著改善。今后20年内中国需要继续努力，持续减排多种空气污染物和温室气体，绿色发展之路为适应多种污染物的多种影响，为建设基于清洁能源的未来提供创新机会。我们愿意和国际的同行共同努力，探索绿色发展之路。